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2022-2023高一下学期政治框框练必修三
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
提升篇
一、单选题
1．2022年2月23日，全国人大代表工作信息化平台正式启用，将实现代表议案建议提出、交办、办理、沟通、答复、反馈、查询全环节在线办理。这一平台的正式启用（ ）
①能够保障人大代表更好行使任免权
②有利于人大代表履行政府赋予的权利和义务
③能够支持和保障代表更好依法履职
④有利于扎实推进代表工作能力建设
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
【答案】C
【详解】①：人大代表不能行使任免权，任免权是人民代表大会的权力，①说法错误。
②：人大代表的权利是人民赋予的，②说法错误。
③④：平台的启用有利于人大代表更好依法履职，扎实推进代表工作能力建设，③④说法正确。
故本题选C。
2．2021年8月，面对上海市新冠肺炎疫情形势许多来来自各条战线的人大代表，都在默默坚守着自己的工作岗位，奋战在抗疫第一线，他们舍小家家顾大家，为这场没有硝烟的战斗付出了心血和汗水。这说明（ ）
A．该地人大代表努力为人民服务 B．该地人大代表积极行使国家权力
C．上海市进一步健全代表联络机制 D．该地人大代表自觉接受人民的监督
【答案】A
【详解】A：面对上海市新冠肺炎疫情形势许多来来自各条战线的人大代表，都在默默坚守着自己的工作岗位，奋战在抗疫第一线，他们舍小家家顾大家，体现了该地人大代表努力为人民服务，故A正确。
B：材料体现了人大代表履行义务，没涉及该地人大代表积极行使国家权力，故B不符合题意。
C：材料体现了人大代表履行义务，不涉及健全代表联络机制，故C不符合题意。
D：材料体现了人大代表履行义务，不涉及人大代表自觉接受人民的监督，故D不符合题意。
故本题选A。
3．2021年10月25日，第十三届全国人大常务委员会第31次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这是全国人大常务委员会在行使（ ）
A．决定权 B．任免权 C．立法权 D．监督权
【答案】C
【详解】第十三届全国人民代表大会常务委员会行使立法权，审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。
C：由以上分析可知，C应选。
ABD：ABD均与题意不符，不选。
故本题选C。
4．《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，2022年1月1日起施行。对此解读正确的是( )
①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关
②有利于使我国的法律援助工作有法可依
③体现全国人大常委会行使监督权
④有利于维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：全国人大是我国的最高立法机关，①错误。
②④：《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，这一法律颁布有利于使我国的法律援助工作有法可依，有利于维护社会公平正义，②④正确。
③：题干旨在强调全国人大常委会的立法权，并不涉及监督权，③错误。
故本题选D。
5．习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”这要求人大代表（ ）
①坚持民主决策，依法行使参与权、决定权
②提高履职能力，切实维护人民群众的根本利益
③创新工作方法，发挥在民主管理中的主体作用
④密切联系群众，努力为人民服务，对人民负责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：决定权属于人民代表大会，故①说法错误。
②：材料中“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”说明人大代表要反映人民的声音，充分维护人民利益，这要求人大代表提高履职能力，切实维护人民群众的根本利益，故②符合题意。
③：人大代表不是民主管理中的主体，故③说法错误。
④：材料中“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生”要求人大代表密切联系人民群众，真正做到为人民服务，对人民负责，故④符合题意。
故本题选C。
6．2021年8月20日，全国人大常委会栗战书委员长在第十三届全国人大常委会第三十次会议上的讲话中指出，发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和使命。要在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一主要民主梁道作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中。下列措施中符合这一要求的是（ ）
①切实保障公民直接参与权力机关活动的政治权利
②人大的各项工作广泛征求和充分听取各方面意见
③推动人大代表密切联系群众，发挥其桥梁和纽带作用
④提高公民的权利意识，巩固我国全民民主的制度优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：权力机关的参与者是人大代表而不是公民，故①不符合题意。
②③：人大的各项工作广泛征求和充分听取各方面意见，推动人大代表密切联系群众，发挥其桥梁和纽带作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻体现到人大各项工作中，故②③说法符合题意。
④：民主具有阶级性，人民民主不是全民民主，故④说法错误。
故本题选C。
7．站在新的历史征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。要画出最大同心圆需要（ ）
①固牢圆心——维护中国共产党在国家机构中的最高地位
②延长半径一一在坚持和巩固一致性的基础上扩展团结面
③找准定位一一围绕党的中心工作凝聚统一战线磅礴力量
④画好周长一一将社会成员的价值观念转为党的信仰体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大在国家机构中居于最高地位，①错误。
②③：画出最大同心圆，需要坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，广泛凝聚共识，广聚天下英才，这需要延长半径一一在坚持和巩固一致性的基础上扩展团结面，找准定位一一围绕党的中心工作凝聚统一战线磅礴力量，②③正确。
④：应该是将党的信念信仰体系转化为社会成员普遍认同的价值观念，④错误。
故本题选C。
8．增进民生福祉是发展的根本目的，要坚持以人民为中心，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。如果你是一名人大代表，为了让全体人民有更多获得感，你应该（ ）
①行使决定权，对重大民生问题作出决策
②行使质询权，纠正政府在工作中的失误
③行使审议权，对涉及民生的议案进行讨论
④行使提案权，依法提出关于民生问题的议案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：决定权是人大的职权，人大代表没有决定权，故①说法错误。
②：题目要求为了让全体人民有更多获得感，需要从民生角度回答。“行使质询权，纠正政府在工作中的失误”与题意无关，故②不符合题意。
③④：如果你是一名人大代表，为了让全体人民有更多获得感，你应该行使审议权，对涉及民生的议案进行讨论，行使提案权，依法提出关于民生问题的议案，故③④符合题意。
故本题选D。
9．2022年十三届全国人大五次会议通过了关于修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定。这是全国人大在行使（ ）
A．最高决定权 B．最高任免权 C．最高监督权 D．最高立法权
【答案】D
【详解】A：最高决定权是指决定全国的重大事项，材料涉及的是法律的通过，是立法权，A不选。
B：全国人大五次会议通过了关于修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定，是行使最高立法权的表现，B不选。
C：最高监督权是监督宪法和法律的实施，监督一府两院一监察的工作，材料涉及的是最高立法权，C不选。
D：全国人大五次会议通过了关于修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定，是行使最高立法权的表现，D入选。
故本题选D。
10．针对电信网络诈骗犯罪活动频发的问题，十三全国人大常委会第三十一次会议审议《反电信网络诈骗法（草案）》，推进反电信网络诈骗立法。这体现了( )
①国家依法保障人民生命安全的决心
②我国是人民民主专政的社会主义国家
③全国人大常委会行使审议权、立法权
④人民代表大会根据人民利益行使权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：题干强调十三全国人大常委会第三十一次会议审议《反电信网络诈骗法（草案）》，推进反电信网络诈骗立法，体现我国是人民民主专政的社会主义国家，同时体现人民代表大会根据人民利益行使权力，②④符合题意。
①：题干推进反电信网络诈骗立法，体现了国家依法保障人民财产安全的决心，而不是生命安全，①说法错误。
③：十三全国人大常委会第三十一次会议审议《反电信网络诈骗法（草案）》，体现全国人大常委会行使立法权，并没有行使审议权，审议权属于人大代表，③说法错误。
故本题选C。
11．脚下沾了多少泥土，才能绽放多少芬芳。来自基层的全国人大代表陈春芳，采取多种方式与人民群众保持紧密联系。他在调研中发现，一些非贫困村得到的支持相对较少，产业质效提升遇到瓶颈，提交统筹村与村之间的产业发展的提案，受到当地政府部门高度重视。这说明（ ）
①人大代表对政府具有监督权，两者是监督和被监督的关系
②人大代表是人民利益的代言人，来自人民，肩负人民的重托
③人大代表通过行使提案权为乡村振兴建言献策
④人大代表模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】①：人大对政府具有监督权，两者是监督和被监督的关系，人大代表有对政府等国家机关的质询权，①错误。
②：来自基层的全国人大代表陈春芳，采取多种方式与人民群众保持紧密联系，说明人大代表是人民利益的代言人，来自人民，肩负人民的重托，②正确。
③：他在调研中发现，一些非贫困村得到的支持相对较少，产业质效提升遇到瓶颈，提交统筹村与村之间的产业发展的提案，受到当地政府部门高度重视。这说明人大代表通过行使提案权为乡村振兴建言献策，③正确。
④：材料没有体现人大代表模范遵守宪法和法律，自觉接受人民监督，④排除。
故本题选B。
12．方向决定道路，道路决定命运。推进革命、建设、改革，道路问题都是最根本的问题。党的十九届六中全会将“坚持中国道路“作为党百年奋斗的十条历史经验之一。一百年来，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，始终坚持从我国国情出发，始终坚持独立自主，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持中国特色社会主义，走出了正确道路。保持“两个不走”需要中国共产党（ ）
①坚持中国特色社会主义理论体系
②完善有关法律，推进法治中国建设
③确立社会主义初级阶段的基本路线
④坚定不移走中国特色社会主义道路
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【答案】C
【详解】①④：中国特色社会主义包括社会主义道路、制度、理论、文化。“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”即坚持中国特色社会主义不动摇，这需要中国共产党坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，①④正确。
②：党领导立法，但不具有立法权，②错误。
③：党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，确立了社会主义初级阶段的基本路线，③不选。
故本题选C。
13．十三届全国人大一次会议共收到议案313件、建议7100多件。今年代表提出议案、建议不仅数量比去年增加，而且更加注重质量，七成以上的议案、建议是代表通过专题调研、视察或座谈走访等方式形成的。这些提案不仅议题广泛，而且形式规范。这表明人大代表
①行使了审议社会重大事项的权利 ②行使了撰写提交议案的权利
③由人民直接选举产生，对人民负责 ④是国家权力的直接行使者
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
【答案】B
【详解】①：材料体现了人大代表的提案权，不是审议权，①不符合题意。
③：人大代表由人民直接选举或间接选举产生，③说法错误。
②④：人大代表提出议案、建议，行使了撰写提交议案的权利，是国家权力的直接行使者，②④符合题意。
故本题选B。
14．南京市第十六届人大常委会第七次会议表决通过了《南京市国家公祭保障条例》。其中，明令禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或相关道具……据悉“精日分子”的“精日”行为是立法的导火索。这表明
①该条例可以追究部分“精日”分子的违宪行为
②南京市人大常委会作为国家立法机关，行使立法权
③该条例有利于维护国家公祭活动和公祭场所的严肃性
④南京市人大常委会不断完善社会生活的法律规范
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】南京市第十六届人大常委会第七次会议表决通过了《南京市国家公祭保障条例》，明令禁止在国家公祭设施、抗战遗址和抗战纪念馆等地使用具有日本军国主义象征意义的军服、旗帜、图标或相关道具……表明南京市人大常委会不断完善社会生活的法律规范，该条例有利于维护国家公祭活动和公祭场所的严肃性，③④正确且符合题意；①明显错误；我国的立法机关是全国人大及其常委会，南京市人大常委会有立法权，但不是国家立法机关，②错误。故本题答案选D。
15．根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交全国人民代表大会审查。这一程序的依据在于
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②全国人民代表大会是最高国家权力机关
③国务院是立法机关，是国家权力机关的执行机关
④国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】B
【详解】①说法正确，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议是因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，故入选；
②说法正确，提交全国人民代表大会审查是因为全国人民代表大会是最高国家权力机关，故入选；
③说法错误，国务院是行政机关，不是立法机关，排除；
④说法正确，国务院提交全国人民代表大会审查是因为国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督。
故选B。
二、材料分析题
16．十三届全国人大三次会议期间，人大代表认真审议了民法典草案，最终以2879票赞成、2票反对、5票弃权，表决通过了《中华人民共和国民法典》，并于2021年1月1日起正式实施。
结合材料分析，人大代表在民法典的出台过程中行使了哪些权利？
【答案】①人大代表行使了审议权，认真审议民法典草案。②人大代表行使了表决权，表决通过了《中华人民共和国民法典》。
【分析】本题以人大代表在民法典的出台过程中行使权利为背景，从政治生活角度设置问题，考查考生对人大代表权利的理解和把握。
【详解】本题属于体现类试题，题目限定人大代表的权利。根据材料“人大代表认真审议了民法典草案”，可从人大代表行使了审议权的角度分析；根据材料“表决通过了《中华人民共和国民法典》”，可从人大代表行使了表决权的角度分析。
17．阅读材料，完成下列要求。
2022年3月5日，十三届全国人大五次会议隆重开幕。会前，人大代表纷纷通过各种渠道联系群众，就热门话题听取群众的意见和建议，并积极提交议案。
大会历经六天半。有网友关注了以下几方面工作：
1、审议并通过政府工作报告。
2、审查并通过2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案。
3、审议并通过《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》。
结合材料，说明我国如何通过人民代表大会和人大代表来保障人民权益的。
【答案】①人大代表与人们群众保持密切联系，采取多种方式听取人民群众的各项诉求，回答群众咨询，并将民意反映给国家。
② 人大代表代表人民利益，履行好职责，人大代表行使提案权和质询权，为国家经济发展未来走向出谋划策并加强对政府部门工作的监督。
③国家一切权力属于人民。人民代表大会由人民选举产生的人大代表组成，根据人民的利益行使权力。
④人民代表大会是代表人民统一行使国家权力的机关，各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督。
⑤人民通过人大有效行使权力。人大作为国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权的过程，既体现人民意志、代表人民利益，也体现了全过程人民民主。
【分析】背景素材：十三届全国人大五次会议。
考点考查：人民代表大会的职权、性质；人大代表的职权、义务。
能力考查：调动和运用知识，获取和解读信息。
核心素养：政治认同、科学精神。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题围绕十三届全国人大五次会议展开，考查人民代表大会和人大代表与人民的关系，属于微观考查，知识范围明确具体，可结合材料和理论，书写人大的性质、职权；人大代表的职权和义务。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：人大代表纷纷通过各种渠道联系群众→联系人大代表的义务。
有效信息②：积极提交议案→联系人大代表的职权。
有效信息③：保障人民权益→联系人民民主专政的本质。
有效信息④：人民代表大会是代表人民统一行使国家权力的机关→联系人民代表大会的性质。
有效信息⑤：审查并通过各种草案→联系人民代表大会的职权。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：人大代表与人们群众保持密切联系，采取多种方式听取人民群众的各项诉求，回答群众咨询，并将民意反映给国家。
得分点②：人大代表代表人民利益，履行好职责，人大代表行使提案权和质询权，为国家经济发展未来走向出谋划策并加强对政府部门工作的监督。
得分点③：国家一切权力属于人民。人民代表大会由人民选举产生的人大代表组成，根据人民的利益行使权力。
得分点④：人民代表大会是代表人民统一行使国家权力的机关，各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督。
得分点⑤：人民通过人大有效行使权力。依法行使立法权、决定权、任免权和监督权。
18．改革开放40多年来，我国共依法实施了11次乡级、10次县级和8次设区的市级以上人大代表选举，成为我国人民民主的成功实践。目前，全国五级人大代表共有262万多人大代表来自人民，植根人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。
新时代做好代表工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把密切联系人民群众作为履代表职责的基本要求，认真履行人大代表的各项职责，反映人民呼声，集中人民智慧，维护人民权益，增进人民福祉，做到民有所呼，我有所应，更好发挥代表作用。
结合材料，说明人大代表为什么要做到“民有所呼，我有所应”。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人大代表这样做有利于人民当家作主；
②人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力；
④人大代表具有密切联系群众，反映人民的意见和要求的义务。
【分析】背景素材：新时代人大代表工作
考点考查：人民代表大会制度的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求考生说明人大代表为什么要做到“民有所呼，我有所应”。主体限定为人大代表，需要调用人民代表大会制度的有关知识，结合材料，从必要性和重要性角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：改革开放40多年来，我国依法实施了多次人大代表选举，成为我国人民民主的成功实践→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家。
关键词②：全国五级人大代表来自人民，植根人民，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带→可联系人大代表的产生、人大代表与人民的关系。
关键词③：要把密切联系人民群众作为履代表职责的基本要求，认真履行人大代表的各项职责，更好发挥代表作用→可联系人大代表的权利与义务。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
材料一、昆明市人大根据昆明市委关于创建全国文明城市的决定，于2017年4月18日，昆明市第十四届人大常委会第一次会议表决通过《昆明市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市的决定》。该决定明确了市、区人民政府和街道办事处是承担创建全国文明城市的责任主体，同时鼓励和支持社会力量、市民参与，共同推进昆明创建全国文明城市工作。
材料二、香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
（1）概括材料一所体现的中国共产党、人大、政府之间的关系。
（2）结合材料二，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。
【答案】（1）关系：①中国共产党是执政党，对人大和政府进行政治领导；②人大在党的领导下行使立法权和决定权，监督政府；③政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，接受党的领导。
（2）全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
【分析】本题以昆明市第十四届人大常委会第一次会议表决通过《昆明市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市的决定》为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力，可结合材料，根据设问要求运用相关知识分析说明。
【详解】（1）本题要求概括材料一所体现的中国共产党、人大、政府之间的关系。
从材料一中“昆明市人大根据昆明市委关于创建全国文明城市的决定，于2017年4月18日，昆明市第十四届人大常委会第一次会议表决通过《昆明市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市的决定》”说明体现了中国共产党是执政党，对人大和政府进行政治领导；同时说明人大在党的领导下行使立法权和决定权；可结合材料中“该决定明确了市、区人民政府和街道办事处是承担创建全国文明城市的责任主体，同时鼓励和支持社会力量、市民参与，共同推进昆明创建全国文明城市工作。”说明体现了政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，接受党的领导，受人大监督。
（2）本题要求结合材料二，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。
可结合材料中“根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员‘就职时必须依法宣誓’作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。” 第一问主要从全国人大常委会的性质、地位、职权等角度，说明全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力；第二问可从国家、法律、香港等方面，说明由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释，有利于捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；有利于维护宪法和香港基本法的尊严；有利于维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
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